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江门:建粤港澳大湾区高质量农业合作发展平台

发布时间:2019-04-01 10:59:29
来源:开平国家现代农业示范区

去年,江门市大力实施乡村振兴战略。图为开平禽蛋产业园的现代化农产品生产加工车间。 唐达 摄

  江门市是全省传统农业大市。近年来,江门市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神,认真贯彻落实中央、省“三农”决策部署,扎实推进农业农村高质量发展,江门全市乡村面貌正在发生深刻改变。

  日前,《粤港澳大湾区发展规划纲要》和2019年中央一号文先后发布。今年,江门将如何加快实施乡村振兴战略,使农业更强、农村更美、农民更富,为建设“四个走在全国前列”示范城市,推动粤港澳大湾区建设作出更大贡献?记者近日专访了江门市农业农村局局长郑少强。

  坚决完成关系全局的“三农”硬任务

  记者:过去一年,江门大力实施乡村振兴战略,推进产业兴旺、生态宜居和农民生活富裕,取得了哪些工作成果?

  郑少强:去年,江门市实施乡村振兴战略取得了很多实质性进展。广东江门国家农业科技园区成为国家级平台,新增2个省级和10个市级现代农业产业园;成功培育1家国家级重点农业龙头企业,实现零的突破;台山市斗山镇和开平市金鸡镇成功创建国家级产业强镇。

  江门全市整合资金4.2亿元,全域推进农村人居环境整治,基本完成“三清三拆三整治”任务。畜禽养殖污染整治工作扎实开展,农村“厕所革命”取得显著进展,农民群众生产生活环境得到进一步改善。

  记者:日前发布的中央一号文件提出,坚持农业农村优先发展,守住“三农”这个战略后院,发挥好农业农村压舱石作用。江门将如何落实?

  郑少强:2019年,江门将全面落实中央一号文件精神,按照全省推进乡村振兴工作会议和我省《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》部署要求,扎实做好农业农村各项工作。

  一是切实落实“四个优先”的重要要求。优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。二是坚决完成关系全局的“三农”硬任务。打赢脱贫攻坚战,如期实现高质量稳定脱贫;坚持不懈稳定粮食生产,扎实开展农村人居环境整治,抓好“大棚房”专项清理整治。三是扎实推进农业高质量发展。坚持目标导向和问题导向,深入推进农业供给侧结构性改革,发展“一村一品、一镇一业”,走绿色、高质和三产融合发展之路,建立小农户与现代农业利益联结机制,促进农民增收。四是进一步激发农业农村发展活力。深化土地制度改革,健全放活土地经营权的政策体系。

  加快一二三产业融合发展

  记者:以供给侧结构性改革为主线,以土地制度改革为牵引,江门将采取哪些措施,推进改革激活农村活力?

  郑少强:今年江门将重点抓好六方面工作,突出产业兴旺,加快一二三产业融合发展。一是巩固国家农产品质量安全市成果,发展高质量绿色农业,在稳定粮食播种面积和粮食产量基础上,围绕丝苗米、畜禽、鳗鱼、南美白对虾、饲料、新会陈皮等特色优势产业,扎实推进“十百千万”产业振兴行动,今年新增市级以上农业龙头企业10家,累计打造18个产值超10亿元的产业联合体。

  二是依托特色优势,深度融入粤港澳大湾区建设,以建设国家级、省级现代农业园区和大湾区农产品交易流通中心为载体,规划打造连通港澳、辐射全省的粤港澳大湾区绿色农业合作发展平台,引导人才、资本、信息、技术等创新要素与江门农业产业优势充分对接、有机融合,实现互利共赢。

  三是加快推进科技强农,进一步深化与农业科研机构、高校开展产学研合作,建立农业科技联盟,加大民营企业科技创新奖励力度,加快科研成果转化、深化。

  四是加大金融支农力度,充分利用省农业供给侧结构性改革基金,深化农业“政银保担”机制,撬动工商和社会资本投资农业,大力支持食用农产品安全责任保险,实现农业保险提标扩面增品。

  五是搭建土地整治平台,支持农业企业与农村集体经济组织合作,以租赁、合作共建等方式,积极盘活利用农村集体建设用地、农村空置农房和宅基地,改造建设民宿、创意办公、休闲农业等场所,推动休闲农业、乡村旅游融合发展,打造“一村一品、一镇一业”发展新格局。

  记者:农村人居环境整治是乡村振兴的重要内容和一场硬仗。今年,江门将如何持续推进全域农村人居环境整治?

  郑少强:今年将继续突出人居环境整治,抓好生态宜居美丽乡村建设。继续以学习推广浙江“千万工程”经验为引领,立足整治与示范创建结合、整治与乡村旅游结合、整治与产业发展结合,进一步巩固“三清三拆三整治”成果,突出抓好农村生活污水处理、村庄规划、“四好农村路”等建设,大力推广“三建立”“三开展”“三实行”长效管理机制,大力实施“百村示范、千村创建、万村整治”工程,打造“一环三线”美丽宜居乡村示范带。

  记者:打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务,江门将采取哪些措施打好这场硬仗?

  郑少强:江门将切实落实“五级书记抓扶贫”和“书记遍访贫困户”责任机制,实施好“三级结对、四级挂扶”帮扶机制,压紧压实脱贫攻坚责任;巩固好脱贫成果,制度化落实“两不愁三保障一提升”,重点做好医疗、教育扶贫,深入推进医保扶贫兜底政策;重点抓好产业扶贫,整合扶贫资金,推进一批“三变”“造血”型扶贫项目建设;加快扶持农村集体经济发展。全面推进低收入人口帮扶改革试点工作,建立低收入人口认定标准和动态管理体系,分类导入帮扶政策和措施,探索2020年消灭绝对贫困后开展常态化帮扶模式和经验。

  共建绿色农业科技创业创新孵化基地

  记者:江门是珠三角的“米袋子”“菜篮子”,江门农业在粤港澳大湾区建设中发挥着怎样的作用?

  郑少强:江门一直以来是广东省重要的出口和供港澳农产品基地,建有“国家级”的出口鳗鱼质量安全示范区,“省级”的出口种苗花卉质量安全示范区和广东出口活猪质量安全示范企业,曾率先推动全国首个“供港标准食品交易中心”落户江门。

  去年,江门还与澳门特区政府签署了《推进粤澳(江门)产业合作示范区—绿色经济深度合作框架协议》,鼓励两地资本参与示范区项目开发和建设,全方位融入大湾区建设。粤港澳大湾区农业品牌研究院也于去年挂牌成立,以服务粤港澳大湾区农业品牌建设为宗旨,已举办有高等学校、科研院所专家学者参加的“一村一品战略研讨会”等专题活动。

  记者:近年来,江港澳三地农业交流合作频繁,未来将如何深化?

  郑少强:《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,支持珠三角九市发挥各自优势,与港澳共建各类合作园区,拓展经济合作空间,实现互利共赢。江门依托侨乡山青水绿的生态优势、得天独厚的农业资源优势及在农产品质量安全、绿色食品等方面的特色优势,已着手规划打造连通港澳、辐射全省的粤港澳大湾区高质量农业合作发展平台。

  接下来,江门将重点建设“三区五园一中心”农业发展载体,并以此为依托,不断完善粤港澳“菜篮子”工程,规范建设更多安全优质价廉供港澳农产品基地,建设粤港澳大湾区绿色农产品供应基地;以现有的广东江门国家农业科技园区为阵地,与港澳共建绿色农业科技创业创新孵化基地;建立定期互访交流、加强农业科技合作、共建农产品标准化生产加工基地等港澳绿色农业协同发展合作机制,不断从产业合作、平台建设、环境优化、体制机制、资源共享等方面深化江港澳协调联动发展。

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